江西彭城高新技术产业开发区,佛教宫观管理有关题材的视角

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发文题目:关于处理涉及伊斯兰教寺院、伊斯兰教宫观管理有关难题的观点

文  号:国宗发〔2012〕41号

发文单位:徐州市人民政党

  曲靖高新技术产业开发区辛店镇东高崖村有一座晚清修建的天师庙,是本地知名的、有代表性的东正教建筑,一度香火鼎盛,2009年被甘肃省府宗教委批准为南阳市天师庙宗教活动开放场面,2011年列入焦作市不得移动文物名录。

文号:国宗发〔2012〕41号

宣布日期:2012-10-8

文  号:苏府通[2002]2号

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发表日期:2011-10-8

实施日期:2012-10-8

公告日期:2002-12-30

  如今以此备受东正教信众奉为圭臬的显赫教派地方境遇强拆,近万信众及相邻农民奔走相告,无不叹息!世代医护着天师庙的张氏族人特别欲哭无泪,悲愤交加!

推行日期:2011-10-8

在笔者国,伊斯兰教、佛教历史悠久,信教群众较多,影响广泛。改良开放以来,特别是2001年国务院揭橥《宗教事务条例》以来,通过拓展和谐寺观教堂创造活动、宗教教员职员人士认定备案和宗派活动场所财务监督管理等工作,绝超越5/10佛教、伊斯兰教古寺宫观(以下简称“寺观”)管理专业,教学学风端正,体面清静。但是,一些地点受经济利益驱动,搞“宗教搭台、经济唱戏”,出现了一部分不正规的场景。首要展现为:一些地点、公司和个人以弘扬古板文化、促进地点经济腾飞为借口,投资新建或承包寺观,借教敛财;有的非宗教活动场合雇用假僧假道,违法从事宗教活动,不合规设置功德箱,收取宗教性捐献,甚至胁迫利诱信众和旅客,骗取钱财,以教牟利;一些经依法注册的古寺特别是居于风景名胜区的佛寺,或被投资经营,或被作为公司成本上市,或存在强拉或诱发游客和信仰群众花高价烧高香、从事抽签卜卦等景色。那么些情况严重违反党的宗教政策和国度法律法规,干扰日常教派活动秩序,损害教派界的灵活与形象,伤害信教民众的情愫,损害游客的合法权益,造成恶劣的社会影响,引起社会各地方的领悟关切。为平抑和考订上述情景,依法、依规、科学、有序管理寺观,现就有关事项通告如下:

履行日期:2002-12-30

  目观现状,天师庙土生土长的事物廊房及院落已经被赶下台,仅有庙门及两处大殿孤零零地伫立着,大殿内两侧的墙上尚镶嵌民国二十年的“训弟子十则”石碑和“孝经碑”。

在小编国,道教、东正教历史悠久,信教群众较多,影响周边。改正开放以来,尤其是二〇〇三年国务院揭露《宗教事务条例》以来,通过拓展和谐寺观教堂创造活动、宗教教员职员人士认定备案和宗派活动地方财务监督管理等工作,绝大部分东正教、伊斯兰教佛寺宫观(以下简称“寺观”)管理专业,教学学风端正,得体清静。可是,一些地点受经济利益驱动,搞“宗教搭台、经济唱戏”,出现了一些不正规的光景。重要突显为:一些地点、公司和个人以弘扬古板文化、促进地方经济腾飞为托辞,投资新建或承包寺观,借教敛财;有的非宗教活动场面雇用假僧假道,违规从事宗教活动,违法设置功德箱,收取宗教性捐献,甚至勒迫利诱信众和旅客,骗取钱财,以教牟利;一些经依法注册的佛殿特别是居于风景名胜区的寺院,或被投资经营,或被用作公司花费上市,或存在强拉或诱发游客和信仰群众花高价烧高香、从事抽签卜卦等现象。那个情状严重违反党的宗教政策和江山法律法规,扰攘不奇怪宗教活动秩序,损害教派界的变通与影象,伤害信教群众的真情实意,损害旅客的合法权益,造成恶劣的社会影响,引起社会各地点的领悟关怀。为遏制和考订上述情景,依法、依规、科学、有序管理寺观,现就关于事项公告如下:

要认真落到实处《宗教事务条例》,坚决防止乱建寺观和各类借教敛财行为。寺观应在内阁宗教事务部门的行政管制下,在当地政坛有关部门辅导、监督下,由佛、东正教界按民经理理的尺度负责管理,任何单位和私家不得参加其内部教派事务。严禁党组织政府部门部门参预或纵容、帮忙公司和村办投资老董或承包经营寺观,不得以其余措施将寺观搞“股份制”、“中方与外方合资”、“租费承包”、“分红提成”等。对涉足、援助此类活动的党组织政府部门干部要按党的纪律政纪严处。

生效日期:2004-5-18

  非法乱纪 尚未初次评选强拆庙

江西彭城高新技术产业开发区,佛教宫观管理有关题材的视角。要认真落到实处《教派事务条例》,坚决遏制乱建寺观和各类借教敛财行为。寺观应在政坛宗教事务部门的行政管制下,在当地政坛有关单位指引、监督下,由佛、伊斯兰教界按民CEO理的尺码负责管理,任何单位和个体不得参加当中间宗教事务。严禁党政部门参加或纵容、帮衬集团和民用投资老董或承包经营寺观,不得以此外格局将寺观搞“股份制”、“中方与外方联合投资”、“租借承包”、“分红提成”等。对插手、帮忙此类活动的党组织政府部门干部要按党的纪律政纪严处。

政坛宗教事务部门要对依法注册的佛殿举行三回周详排查,开展专项治理,坚决改正寺观“被承包”现象,并按时整顿,将依法应由寺院管理的作业交由寺院管理;整改不做到的,撤除其宗教活动地方登记,不得从事宗教活动。不得将教派活动场馆作为公司开支上市,各级政坛宗教事务部门应进行排查,发现存在此类难点的,应按时进行整顿,逾期不整顿改进的,会同相关单位依据有关法规予以重罚。

  鉴于市区部分地点无限制开山采石、造坟、建庙现象屡禁不止,为切实爱慕山体资源不受破坏,保险条件的可持续发展,依据有关法律法规,制定本通报。

  守护天师庙的张氏族人及参与群众反映:2018年四月2二十二十一日黎明(Liu Wei)四季许,天降零星亚岁,扬州高新技术产业开发区管理委员会会副监护人何金太指导二百余人,身着统一特勤衣服,强行驱离香客,同时选取大型挖掘机,将天师庙东院大门围墙、9间廊房(古房)、11间近代建筑、伙房3间拆除。

内阁宗教事务部门要对依法注册的寺庙实行三遍全面排查,开始展览专项治理,坚决核查寺观“被承包”现象,并按时整治,将依法应由寺院管理的政工业和交通业由寺院管理;整顿改进不做到的,撤消其宗教活动地方登记,不得从事宗教活动。不得将宗教活动场面作为公司花费上市,各级政党宗教事务部门应实行排查,发现存在此类问题的,应按时进行整治,逾期不整顿改进的,会同相关单位依据有关法规给予处置罚款。

除经政坛教派事务部门依法登记的宗教活动场馆外,其余场馆无不不得集体、实行宗教活动,不得接受宗教性捐献。对非宗教活动场面设立功德箱、接受教派性捐献、开始展览宗教活动等借教敛财行为,政党宗教事务部门要会同公安、住房和城乡村建设设、文化、工商、旅游、文物等机关,依照关于法律、法规规定,坚决予以查处,并视情予以通报;构成犯罪的,移交司法活动依法处理。国家庭教育派事务局将对依法注册的佛寺予以布告,帮衬信众辨别宗教活动场合和非宗教活动场馆,教导信众到依法注册的古寺参与教派活动。已依法辟为宗教活动场面的不可移动文物,其管理使用人要有法可依履行维护、修缮和安全等职务。未经依法审查批准,不得将不得移动文物辟为宗教活动场地。

  ① 、山体能源属国家全体,受国家法律维护。本市行政区域内享有单位和个人,均应当依据有关法规法规,切实维护山体能源。禁止随意开山采石、建造坟墓、修建古庙。

  随后,又将庙里数年来积攒购置存放准备修理利用的钢铁、木材、棉被、壳子板及大批量建材、伙房灶具、粮食用植物油料、发电机、喇叭等电器、电缆,总括价值数百万物资拉走,并将善款箱砸毁,箱内钱财不翼而飞。

除经政坛教派事务部门依法注册的宗派活动场馆外,别的场馆一律不得组织、实行宗教活动,不得接受宗教性捐献。对非宗教活动场地设立功德箱、接接受教育派性捐献、开展宗教活动等借教敛财行为,政党宗教事务部门要会同公安、住房和城市和乡建、文化、工商、旅游、文物等单位,依照有关法规、法规规定,坚决给予查处,并视情予以关照;构成犯罪的,移交司法活动依法处理。国家庭教育派事务局将对依法注册的寺院予以文告,帮助信众辨别宗教活动场地和非宗教活动场地,指点信众到依法注册的佛寺参与宗教活动。已依法辟为宗教活动场合的不得移动文物,其管理使用人要有法可依执行珍惜、修缮和汉中等职务。未经依法审查批准,不得将不得移动文物辟为宗教活动场合。

宗教教员职员职员必须经教派团体会认识定,报县级以上政党宗教事务部门备案。政党宗教事务部门应提升对宗教教员职员人士的治本,教导教员职员人士正信正行。宗教教员职员职员要因势利导信教民众大方进香,不得以别的手段骗取香客、旅客钱财;要依据教规如法如仪开始展览宗教活动,不到手非宗教活动场地从事宗教活动,怙恶不悛的,提出有关宗教团体撤销其宗教教员职员职员资格,收回教员职员职员证书,并报原备案的当局教派事务部门吊销备案。

  二 、山体所在区、镇人民政坛是该项工作的主要权利单位,应当根据属地管理的尺度,抓实对随意开山采石、建造坟墓、修建古寺现象的监控管理。

  1月十三日中午,何金太又指点百余人、开着推土机,不顾天师庙民老总委人士和香客阻止,强行将正院东、西耳房,东、西廊房14间(古屋),西院近代修建13间及厕所4间拆除。用土将东、西院大殿门和大门全体堵死,并挖断道路,并将17尊神像强行拉走,在那之中有几尊一百多年的泥塑。

宗教教员职员人士必须经宗教团体会认识定,报县级以上政党宗教事务部门备案。政党宗教事务部门应进步对宗教教员职员人员的保管,带领教员职员人士正信正行。宗教教员职员职员要因势利导信教群众大方进香,不得以别的手段骗取香客、游客钱财;要依据教规如法如仪开始展览宗教活动,不获得非宗教活动场面从事宗教活动,恶性难改的,提出有关宗教团体裁撤其宗教教职职员资格,收回教员职员职员证书,并报原备案的政党宗教事务部门撤消备案。

伪造教派教职人士进行宗教活动的,由内阁宗教事务部门责成停止活动,有违反法律所得的,没收违法所得;有违背治安管理行为的,由公安局门依法予以治安管理处置处罚;构成犯罪的,依法追究刑责。国家庭教育派事务局将在成就宗教教员职员职员认定备案工作基础上,建立宗教教员职员职员基本消息互联网查询系统,以利于辨认和打击假冒教员职员职员。

  三 、城市规划区范围内禁止专擅对山体举办开采砂、石、土的移位。

  高崖天师庙列入了漯河市市级“不可移动文物”名录,难道高新区管理委员会会敢于违反文物法?通过在岳阳高新技术产业开发区政和市文物事业管理局查占星关文件后,对这件业务有了始于掌握。

伪造宗教教员职员人士举行宗教活动的,由内阁宗教事务部门责令甘休运动,有违背律法所得的,没收违背律法所得;有违反治安管理行为的,由公安分局门依法给予治安管理处理罚款;构成犯罪的,依法追究刑责。国家庭教育派事务局将在成就宗教教员职员人士认定备案工作基础上,建立宗教教员职员人士基本新闻网络查询系统,以利于辨认和打击假冒教员职员职员。

宗教、旅游、文物等部门要几次三番认真贯彻落到实处《关于进一步规范全国宗教旅游场合燃香活动的看法》(旅发〔二零零六〕30号)和《关于贯彻实施〈燃香类产品安全通用技能规格〉等3项国家标准的关照》(国家标准委服务联〔二零一一〕58号),整治强拉或诱导游客和笃信民众花高价烧高香的作为,倡导文明敬香,优化寺观环境。严禁旅游同盟社、导游人士以任何名义和借口诱导旅客和信仰群众烧高香、抽签卜卦。

  禁采区内幸存开山采石公司务必遵循《徐州市不准开山采石实施规划》供给,在规定期限内关闭;开山采石公司在关门期限前,应当遵照规定的开采掘进范围、格局和开采量,边开采边收拾,不得开始展览破坏性开采;严禁地下开采砂、石、土。

  二零一二年,高新技术产业开发区以搞创新意识产业园的名义挂牌转让,并提议要异地搬迁保卫安全天师庙。但难题是,许昌市文物局在二零一八年一月1230日给市政党的公文中,建议供给“依据《文物珍重法》和《文物敬服理工科人程管理艺术》的相关规定,应编写制定《天师庙古建筑群异地爱戴方案》,迁移爱慕所需方案编写制定开销由建设单位和工程实践花费由建设单位列入建设工程预算,并确定保证落到实处到位,方可实施迁移保护工程”。同时强调:“尽快编写制定《天师庙具备迁移爱戴价值的建筑群迁移爱慕方案》方案编写制定完成后抓紧上报小编局,实施初次评选工作。”

宗教、旅游、文物等单位要继认同真贯彻落到实处《关于更进一步规范全国宗教旅游场合燃香活动的见解》(旅发〔二〇〇九〕30号)和《关于贯彻实施〈燃香类产品安全通用技能条件〉等3项国家标准的公告》(国家标准委服务联〔2013〕58号),整治强拉或诱发乘客和信教群众花高价烧高香的一言一动,倡导文明敬香,优化寺观环境。严禁旅游公司、导游人员以其它名义和借口诱导游客和信教民众烧高香、抽签卜卦。

当局宗教事务部门要依法对景象名胜区内的宗派活动场馆履行政管理理作用。在风景名胜区内的宗教活动场地新建、扩大建设、改建等都要严俊根据《中国文物爱维护临时约法》、《宗教事务条例》、《风景名胜区条例》管理,风景名胜区老板部门应会同宗教、园林、文物等部门对违法建设行为展开甄别。

  四 、在禁采区内违法开山采石的,由区国土部门责成立即结束采矿,没收违规所得,并处以犯罪所得3/6之下的罚款;违法所得不能够测算的,处以5万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑责。

  强调一下,这是二零一八年7月1二30日的文书,文中可知搬迁初次评选工作还尚无开始展览,天师庙已经遭到2018年四月3日和7月十31日一回被高新技术产业开发区强拆,那是显明的违规行为!对破坏不可移动文物的重罚,在刑事上有明文规定,相信司法活动会依法查办。将善款箱砸毁,钱财不翼而飞的作为严重违反法规,理应查处。

当局宗教事务部门要依法对风景名胜区内的宗派活动场地履行政管理理功效。在景点名胜区内的宗教活动场面新建、扩大建设、改建等都要严刻根据《中国文物珍视法》、《宗教事务条例》、《风景名胜区条例》管理,风景名胜区老董部门应会同宗教、园林、文物等部门对犯罪建设行为展开始审讯查。

国家庭教育派事务局 中国共产党的中央委员会委员会计统计一战线工作部

  五 、建设单位因工程建设要求土石的,应当向有采矿许可证的同盟社或经特许的取土点购买土石,并将品种、用量、时间、取土石点(集团)等关于情形报区国土部门审核批准;禁止向地下开山采石的单位或许个人购买土石。

  招摇撞骗 一纸协议成空文

国家宗教事务局 中国共产党的中央委员会委员会计统计战部

国家发展和改革委员会 公 安 部

  建设单位买卖土石后,需上路运输的,应当向山体所在区的领土部门申领《取土石运输准运证》,并凭《取土石运输准运证》向市公安交通管理机关申请车辆运送通行证,显著运输车辆、运输路线和平运动输时间。

  高新技术产业开发区上报市、省批准异地搬迁的基本点附属类小部件之一是辛店镇政坛同天师庙民经理理委员会实现的异地搬迁的商业事务。

国家发展和改善委员会 公 安 部

住宅和城市和乡村城乡村建设设环保部 文 化 部

  公安、交通、国土部门应当组织力量,抓实对无证运输车辆的核对,并追查其来自,审查处理私采者。

  2013年12月,高新区辛店镇政坛与天师庙民COO理委员会签定了《天师庙拆除与搬迁异地重建筑组织议书》。双方同意根据《宗教事务条例》第①3条的规定对天师庙举办异地重建。

居室和城市和乡村城乡村建设设环保部 文 化 部

国家工商家管总局 国家旅游事业管理局

  陆 、甘休审查批准墓地及其分支机构。对在山体上肆意设置的不法公墓,各区政党应该按有关规定,进行统一整治。

  该《协议》第⑥条中鲜明,甲方(南阳市高新技术产业开发区辛店镇政坛)承担新址的水力发电路的功底建设和资费,乙方(天师庙委会)参加具体建设进度的监察。据天师庙委会总管讲,参加建设并对规划建设方案实施监察和控制是共同商定同意的。但在所谓新庙的建设进度中,甲方自始至终没让乙方参加监督。脱离了监察和控制的建设工程,会不会有偷工减料、营私舞弊和行贿受贿的或许?

国家工商户政管理总局 国家旅游事业管理局

中国证券监督管理委员会 国家文物事业管理局

  对农民在群山上私行圈地建坟的,区、镇政党及村民族事务委员会员会会应当及时幸免;对已建的,责令其当庭平毁只怕在2002年八月中前搬迁到塔陵、骨灰堂。逾期不搬迁的,按无主坟处理。对于积极搬迁的,区人民政坛应有对其展开适度的接济,具体规范由所在区政府党规定。

  第肆条规定:甲方要在当时(二零一二年)三月外市重建天师庙,7个月完工。近千万工程,一雨后春笋审查批准手续,明眼人一看就驾驭根本不容许毕其功于一役。

中国证券监督管理委员会 国家文物事业管理局

2012年10月8日

  ⑦ 、设立宗教活动场馆(包罗建筑古寺),应当遵守国家和省有关法律法规,向市宗教事务等关于机关提议申请,办理登记和审查批准手续。

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2012年10月8日

  对于未经济审查证核实批准登记,私自设立的宗派活动场面,应当由区宗教事务部门申请同级人民政党依法取缔。

  更要紧的是,南阳高新技术产业开发区管理委员会会并未依据江苏省府批示及省、市文物事业管理局的须求,做好群众办事,依照法规规定将天师庙举办异地搬迁。在平素不天师庙委会监督和扶持下新建的天师庙是个怪胎,既没有获取合法用地、也从未工程招标、没有工程规划许可、没有施工许可、没有消防许可。就这么八个“全无”工程照旧一度违规建设完工,现已投入使用。

  八 、对开山采石、造坟建庙而随意砍伐林地的,由区林业高管部门按有关法律法规予以重罚。

  开销数百万,占地十余亩,建的华丽,却在未曾获得省、市教派部门批准,未经行政许可下违法运维。违规建筑,违规运行,当地管理机构却数见不鲜?土地管理、建设、环境评估等职能部门集体发声,莫明其妙,令人费解。

  ⑨ 、任何单位和私家均有权向山体所在区政府党或许市老董部门举报私下开山采石、造坟、建庙的行事。

  “不可移动文物”,尚未开始展览迁址初次评选前已被强拆的突变。违规建筑的所谓新庙仓促登场,违法运转,起因是一份无效的磋商,国家的文物,岂是四个基础单位就能控制了的?

  当地区、镇政党或其有关老总部门接受举报的,应当立即社团能力,进行审查批准。市有关主管部门接受举报的,应当会同当地区政府坛进行审查。

  偷梁换柱 教派传承非儿戏

  对于查处不力,同一地址专断开山采石、造坟、建庙现象屡禁不止,群众报案不断的,当地区政府坛应该追究相关人口的行政义务。市关于COO部门,应将状态报市监察部门,按行政过错责任追究的有关规定,追究连带人口的行政权利。

  二〇一〇年十一月2三日经湖南省宗教局批复,同意辛店镇高崖天师庙死灰复燃开放东正教活动场馆。经新乡市宗教事务管理局、民族事务委员会批准,西平县宗教局公布了临沂天师庙《宗教活动场面登记证》。(由于行政区域划分,原兰考县辛店镇存活高新技术产业开发区总理)。

  对于举报情形调查属实的,对举报人应当由区政党只怕有关CEO部门给予适当奖励。

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  现将举报电话发布如下:市土地能源局(65293895)、市民政局(65244487)、市民族宗教事务管理局(65一九四四29)、埃德蒙顿高新技术产业开发区、如东县(68251888转1026)、太仓市(65251145)。

  当驾驭最近辛店镇高崖天师庙与在张沟村新建天师庙宗教活动场合是不是合法,焦作市宗教局宗教科胡乡长表示,辛店镇高崖天师庙有省、市宗教事务管理局的批示是法定的。新建的天师庙近来尚未手续,由于高新技术产业开发区管理委员会会要拆除与搬迁老庙换新庙,只可以外省批准通过改动后才能官方。

  十 、各县级市对轻易开山采石、造坟、建庙的一言一行查处可参照本公告实施。

  既然原来的天师庙合法,既然遵照高新技术产业开发区辛店镇政党与天师庙委会签定的《协议》准备迁址,并举报省、市两级政党,可知当地政坛对天师庙委会是认同的。但是,替代原天师庙的“新天师庙”管理机构,却是新班子。用着老庙的品牌,换了一班新人。是何人从中作梗,搞了这一套偷梁换柱、冯谖三窟的把戏,严重违背《宗教管理条例》相关规定?

  十壹 、本公告自公布之日起实行。

  《宗教管理条例》第玖七条规定:宗教活动场面应当创建保管团队,实行民首席营业官理。宗教活动地方管理组织的积极分子,经民主协商推选,并报这场地的登记管理机关备案。第③十八条:宗教教员职员人士担任恐怕离任宗教活动场馆首要教员职员,经本宗教的宗教团体同意后,报县级以上人民政坛宗教事务部门备案。

  二○○二年十3月二十六日

  有资深宗教人员以为,遵照有关规定,就算老庙迁址到新庙区,只要用着老庙的名义,就应当考虑继续使用老庙管理职员的难题。那样做更有益社会协调。也便是说,新庙的民老板委官员也应有由原本老庙的管住团队的分子民主协商推选,报当地宗教登记管理活动备案。

  高新技术产业开发区在新庙再也组织机关,违背民风良俗。家喻户晓,高崖天师庙委会管事人张黑城,从小在天师庙里长大,天师庙后院就埋着张家的祖坟。张黑城的爹爹在传教的同时,利用协调熟知中医的拿手好戏,给信众治病,博得群众称扬。也得以说,依托张家几代努力,才有今天天师庙之沸腾。

  历史沿革,精神传承,文化遗传,怎能说变就变?那样通俗的道理,相关管理机构监护人应当心知肚明,不知缘何还要改弦更张?

  有法必依,依法行政。管理的涵义不仅仅是束缚,首如果梳理,社会主义基本价值观中须求的民主、和谐不能够只停留在口头上。

  澳门葡京在线网址,画地为牢 不可移动岂能死

  有知情透漏,当地政坛一些人放出了语气,说异地搬迁遗留文物资消耗资太大,准备继续断电断路,焊接栅栏将剩余的文物封闭。

  据当地农家反映,就在4月尾旬,省三建又开着推土机多次到现场强行施工,均遭香客阻拦。

  想封闭文物的做法极不明智,表面看是“尊敬”,其实这么做同大旨文物爱护精神相悖,党大旨反复强调要让文物活起来。文物是前辈文化遗存,唯有在保卫安全中应用才是正道。封闭的结果是荒废,荒废的结果是湮没,湮灭的征途是涉嫌疑犯罪。

  当地居中国民主建国会议,若是创新意识产业园最终演变成“半拉子工程”或“小产权房”,倒不比在原地修缮,恢复生机天师庙原样。

  如若一定要异地迁址,就应当保持原生态搬迁。同时,也要考虑到信众精神寄托,让天师庙原来的管理机构继续管理,保持原来的宗派“品牌”,不能够冯谖三窟,半上落下。

  依法行政是必守原则,在高崖天师庙屡遭强拆进度中,铜陵高新技术产业开发区管理委员会会尚未当真依照《文物尊崇法》和《宗教管理条例》,理应考订。    

  关于天师庙的结尾归宿,媒体将跟踪广播发表。

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